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El Ministerio de Asuntos Exteriores ha anunciado la publicación del tratado sobre Gibraltar, un acuerdo calificado por el Gobierno español como “histórico”, que marca el comienzo de una nueva era de colaboración entre España, Reino Unido, Gibraltar y la Unión Europea.

Según el Ministerio, el tratado “abre una etapa de convivencia y futuro” para el Campo de Gibraltar, Andalucía y Europa, sin que ello implique ninguna concesión con respecto a la reivindicación española de soberanía sobre el Peñón.

El acuerdo, fruto de más de dos años de negociaciones tras el Brexit, establece un marco legal general que abarca temas como la movilidad, la fiscalidad, el medio ambiente y la protección social.

Se trata del primer tratado que regula de forma integral las relaciones entre Gibraltar y el entorno español desde la salida del Reino Unido de la Unión Europea.

Eliminación de la Verja y libre circulación

Uno de los aspectos más emblemáticos del tratado es la eliminación definitiva de la Verja, construida en 1909 y que durante décadas fue un símbolo de división. Con su desmantelamiento, el texto proclama “el fin del último muro de Europa continental”.

Una vez que entre en vigor, se permitirá la libre circulación de personas entre Gibraltar y el Campo de Gibraltar sin necesidad de controles de pasaporte.

El nuevo régimen migratorio otorga a España la autoridad final sobre la emisión y renovación de los permisos de residencia en el territorio. Además, las autoridades españolas asumirán los controles Schengen en el aeropuerto y puerto de Gibraltar, garantizando que los movimientos hacia y desde el Peñón cumplan con las normas europeas de seguridad fronteriza.

Esta medida beneficiará directamente a los aproximadamente 15.000 trabajadores transfronterizos que cruzan diariamente la frontera para trabajar en Gibraltar.

Estos trabajadores, muchos de los cuales residen en municipios como La Línea de la Concepción, Algeciras o San Roque, verán simplificados sus desplazamientos y reforzados sus derechos laborales.

Armonización comercial y fiscal

El tratado también establece un nuevo régimen de libre circulación de mercancías, basado en controles aduaneros armonizados.

España será responsable de realizar los controles sobre las mercancías que entren en Gibraltar, mientras que los equipajes de los viajeros con destino a la Unión Europea y al Peñón estarán sujetos a verificaciones coordinadas para garantizar el cumplimiento de la normativa comunitaria.

En el ámbito fiscal, el acuerdo impulsa una convergencia fiscal progresiva. Gibraltar implementará un impuesto indirecto equivalente al IVA, con una tasa inicial del 15% y un período de adaptación de tres años.

El objetivo es eliminar las diferencias fiscales que durante décadas han generado competencia desleal y atraído actividades de dudosa transparencia.

También se incluyen disposiciones específicas para el comercio de tabaco, tradicionalmente una fuente de tensiones entre ambas jurisdicciones.

Cooperación medioambiental y social

El texto prevé la adaptación de Gibraltar a los estándares medioambientales europeos y la creación de un mecanismo conjunto de evaluación de impacto ambiental, destinado a preservar el entorno natural compartido de la bahía de Algeciras.

También se refuerzan los compromisos de reducción de emisiones y gestión sostenible de recursos, en consonancia con los objetivos climáticos de la UE.

En el ámbito social, el tratado incorpora garantías para los trabajadores transfronterizos y promueve un mecanismo financiero para la formación y el empleo en la zona.

Se contemplan medidas de coordinación en materia de seguridad social y programas para reducir las desigualdades económicas que históricamente han afectado al Campo de Gibraltar.

Un futuro estable para la región

España desempeñará un papel central en la aplicación del acuerdo, con la capacidad de proponer salvaguardias, suspender su aplicación o rescindirlo en caso de incumplimiento de los compromisos. A pesar del avance en la cooperación, el Gobierno insiste en que la soberanía española sobre Gibraltar permanece intacta.

El ministro Albares ha remitido el texto a las comisiones de Exteriores del Congreso y el Senado, así como a los alcaldes del Campo de Gibraltar, a la Junta de Andalucía y a los principales agentes sociales y económicos de la región.

Este tratado, según Exteriores, “abre una etapa de prosperidad compartida” y consolida a Gibraltar y su entorno como un espacio de estabilidad, desarrollo y cooperación en el suroeste de Europa.