Nuevas Claves del Acuerdo UE-Gibraltar: Libre Circulación y Cooperación Reforzada
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Un nuevo acuerdo entre la Unión Europea y el Reino Unido redefine la relación de Gibraltar con los Veintisiete, marcando el fin de las barreras físicas que separaban a las poblaciones británica y española en el sur de Europa. Este tratado, extenso en su contenido con 336 artículos y 46 anexos, establece una zona de libre circulación entre Gibraltar y el espacio Schengen, integrado por 25 países de la UE más Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
Eliminación de Barreras y Libre Circulación
El acuerdo estipula la eliminación de todas las barreras físicas para la circulación de personas entre la UE y Gibraltar. Se espera que el tratado entre en vigor el 10 de abril, fecha en la que se celebrará un acto oficial con el derribo de la verja.
En cuanto al control fronterizo, la policía española, en colaboración con Frontex y las autoridades gibraltareñas, se encargará de supervisar el aeropuerto y el puerto para terceros países. Tanto los gibraltareños como los ciudadanos de la UE accederán a Gibraltar a través de una zona automatizada, evitando las tradicionales colas.
Soberanía y Personal Militar
El artículo 2 del tratado mantiene el statu quo sobre la soberanía de Gibraltar, estableciendo que el acuerdo no servirá como base para afirmaciones o negaciones de soberanía por parte del Reino Unido o España.
Una controversia surgió en relación con el personal militar. Según el acuerdo, las autoridades españolas no podrán controlar a los miembros no residentes de las Fuerzas Armadas del Reino Unido ni al personal civil asociado a las bases militares británicas, quienes estarán exentos de las regulaciones y controles Schengen sobre visado y pasaporte.
No obstante, las autoridades españolas conservan el derecho de vetar permisos de residencia en Gibraltar, siguiendo las normas del espacio Schengen en casos de documentación incompleta, falta de justificación del viaje, insuficiencia de medios económicos o amenazas a la seguridad.
Trabajadores Transfronterizos y Cooperación Policial
El tratado dedica un capítulo a los trabajadores transfronterizos, incluyendo medidas para evitar abusos laborales, garantizar condiciones de trabajo dignas y promover la colaboración en asuntos de seguridad social. Se ha aprobado un fondo de cohesión para fomentar el empleo y la formación en Gibraltar y el Campo de Gibraltar, aunque aún no se ha asignado una cantidad específica.
En cuanto a las mercancías, la incorporación de Gibraltar a la unión aduanera de la UE elimina los controles a la libre circulación de bienes entre Gibraltar y España. Las reglas de entrada y salida de productos serán las de la Unión Europea, con el objetivo de proteger el Mercado Único, evitar distorsiones competitivas y luchar contra el fraude, especialmente en el ámbito del tabaco.
La cooperación policial se verá reforzada, permitiendo operaciones conjuntas entre las policías gibraltareña y española, así como la persecución de delincuentes a ambos lados de la frontera en determinados delitos. También se fortalecerá el trabajo con Europol.
Fiscalidad y Ratificación
En materia fiscal, Gibraltar deberá adoptar una tasa de transacción equivalente al IVA español, que aumentará del 15% al 17% en tres años, con un tipo reducido que no podrá ser inferior al 5%.
El tratado debe ser ratificado por el Parlamento Europeo, el Parlamento británico y la Cámara gibraltareña, pero no requerirá votación en el Congreso español.
