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El Ministerio de Cultura, liderado por Ernest Urtasun, ha dado un giro en su estrategia para reformar el Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (Inaem). Tras el rechazo unánime de los sindicatos a la propuesta de transformarlo en una Entidad Pública Empresarial (EPE), el ministerio ha decidido aparcar esta idea y buscar un acuerdo sobre el estatuto que regirá el organismo.

Según fuentes presentes en la reunión entre el secretario de Estado de Cultura, Jordi Martí, y los sindicatos, el objetivo ahora es “poner primero los cimientos para ver a dónde se puede llegar”, en palabras de Ángel Núñez, de CSIF. De esta forma, se abre una nueva etapa de negociaciones después de que CC.OO., UGT, CSIF, CNT, Solidaridad Obrera y CGT rechazaran la primera propuesta del ministerio.

Un nuevo estatuto para el Inaem

Cultura tiene previsto reunirse nuevamente con los sindicatos antes de fin de mes para conocer sus propuestas sobre el estatuto que debería regir el Inaem. La meta es tener un proyecto de estatuto definitivo para el verano y, a partir de ahí, evaluar si la reforma del Inaem debe pasar por la EPE, mantenerse como organismo autónomo (su figura actual) o transformarse en agencia, lo que requeriría una mayoría parlamentaria de la que el Gobierno carece.

Este cambio de rumbo se produce después de que los sindicatos mayoritarios expresaran su preocupación por la “mercantilización” del organismo que implicaría la EPE, así como por una mayor precariedad laboral para una plantilla que ha sufrido una reducción del 26% desde 2021.

Los sindicatos consideran que la EPE implicaría que la gestión del personal laboral pasaría a ser de derecho privado, con una mayor dependencia de la financiación propia, algo que consideran “incompatible con el carácter de servicio público” del Inaem, del que dependen el Centro Dramático Nacional, la Compañía Nacional de Teatro Clásico, la Compañía Nacional de Danza y el Teatro de la Zarzuela, entre otras unidades artísticas.

Los problemas del Inaem

El Ministerio de Cultura pretendía convertir el Inaem en una EPE para suprimir la intervención previa de Hacienda, uno de los principales problemas del organismo, que provoca retrasos en pagos y contrataciones.

Además, se buscaba ganar margen de autofinanciación mediante mecenazgo y facilitar las coproducciones.

Esta fórmula permitía a Urtasun impulsar una reforma compleja sin necesidad de pasar por el Congreso, algo que se ha vuelto esencial ante la falta de mayoría parlamentaria del Gobierno.

La reforma del Inaem acumula intentos fallidos desde su creación en 1985. El exministro Guirao llegó a constituir un grupo de trabajo para dotarlo de ley propia, pero el proyecto no prosperó. Miquel Iceta también tanteó convertirlo en fundación y luego en agencia, sin éxito. Urtasun se había comprometido a ser el ministro que finalmente encontrara la solución.

Uno de los ejemplos de las disfunciones que sufre el organismo es la reciente denuncia de la Unión de Actores y Actrices, que informó de que intérpretes contratados por el Inaem seguían sin cobrar nóminas atrasadas.