La Unión Europea facilita la creación de empresas con el programa EU Inc.
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La Comisión Europea ha presentado EU Inc., una iniciativa destinada a simplificar la creación y operación de empresas en toda la Unión Europea. Este nuevo marco corporativo europeo, parte del régimen 28, busca reducir la burocracia y fomentar la competitividad.
La propuesta central de EU Inc. es permitir el registro de una empresa en tan solo 48 horas, con un costo de 100 euros, mediante un proceso simplificado que le permitirá operar en toda la UE. Según la Comisión, las empresas europeas se enfrentan a 27 sistemas jurídicos nacionales y más de 60 formas societarias, lo que puede retrasar la creación de una empresa y desincentivar su expansión.
El objetivo principal es reducir la fragmentación del mercado único, impulsar la competitividad europea y atraer inversores de fuera de la UE. Se espera que en 10 años se creen unas 300.000 empresas EU Inc., generando empleo para 1,6 millones de personas.
Un alto funcionario de la UE ha aclarado que este nuevo régimen no sustituirá el derecho societario de cada país miembro, sino que proporcionará un conjunto adicional y opcional de normas para las empresas que deseen operar a nivel europeo. El artículo 114 del Tratado Fundacional permite a la UE adoptar medidas que armonicen normas nacionales cuando las diferencias dificultan la actividad económica transfronteriza.
Derechos laborales e impuestos: la legislación local prevalece
Los fundadores de una empresa EU Inc. podrán elegir libremente el Estado miembro de constitución y la jurisdicción correspondiente de derecho societario. Sin embargo, la constitución de estas empresas no afectará los derechos laborales ni la imposición fiscal, que seguirán regulados por la legislación del país donde se realice el trabajo.
La Comisión ha especificado que EU Inc. no podrá utilizarse para eludir derechos laborales, como la participación de los empleados en los órganos de gobierno de la empresa. En cuanto a la fiscalidad, la tributación se basará en donde la empresa tenga su dirección efectiva y donde desarrolle su actividad económica.
Respecto a la competencia entre Estados miembros, la Comisión explica que EU Inc. armoniza la forma jurídica de la empresa, pero el marco básico de los países seguirá existiendo. Los países podrán seguir buscando resaltar características de su entorno empresarial para atraer fundadores o emprendedores.
Para evitar adquisiciones hostiles, EU Inc. ofrece a los fundadores herramientas para mantener el control, como la posibilidad de emitir acciones con derechos de voto múltiples o sujetar la transferencia de acciones a condiciones.
Menos negocio para los notarios y tribunales especializados
Los controles preventivos que realizan los notarios a nivel nacional seguirán aplicándose, pero estarán limitados en tiempo y costo: no podrán cobrar más de 100 euros y deberán aprobar la constitución de la empresa en 48 horas.
La propuesta establece que no será obligatoria la intervención de intermediarios en las transacciones de capital y transferencias de acciones. Las partes podrán elegir utilizar intermediarios si lo consideran conveniente, pero se elimina la obligatoriedad de su participación.
La Comisión recomienda a los Estados miembros designar tribunales especializados para las empresas EU Inc., lo que ayudaría a mejorar la coherencia de las decisiones judiciales y profundizar el conocimiento judicial sobre los aspectos únicos de este tipo de empresas.
La propuesta de la Comisión también incluye cambios específicos en los procedimientos de insolvencia, buscando reducir la complejidad, los costos y los tiempos. Se establece un criterio único para iniciar procedimientos de liquidación: la incapacidad de pagar deudas, además de la simplificación del procedimiento mediante un formulario estándar.
La comunicación digital será obligatoria para todas las interacciones entre la autoridad competente, el administrador concursal y las partes implicadas. Los Estados miembros deberán establecer plataformas de subastas digitales para convertir los activos de la empresa en liquidez, al menos para las startups innovadoras EU Inc.
Definición de empresas innovadoras
La Comisión ha establecido criterios para la definición de empresas innovadoras:
Empresa innovadora: Aquella cuyos costos de investigación y desarrollo hayan representado, en los últimos tres años, al menos el 10% de sus costos operativos o el 5% de sus ventas totales. También se considera innovadora si ha desarrollado o está a punto de desarrollar una innovación importante que conlleve riesgos de fracaso tecnológico o de mercado.
Startup innovadora: Una empresa innovadora con menos de 100 empleados y una facturación o balance anual inferior a 10 millones de euros, que además lleve operando menos de 10 años.
Scaleup innovadora: Una empresa innovadora con facturación o balance anual superior a 10 millones de euros, que haya incrementado su número de empleados o ingresos en un 20% en los últimos dos años, y que emplee menos de 750 personas además de no cotizar en bolsa.
Aunque es una medida para reducir la burocracia, la propuesta debe seguir los pasos reglamentarios de la UE y ser debatida por el Parlamento Europeo y el Consejo. La Comisión espera su aprobación a finales de 2026.
