Andalucía Abre la Puerta a Superar la Ratio de 22 Alumnos por Aula ante Exceso de Demanda
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El gobierno de Juan Manuel Moreno ha implementado una reducción de la ratio de alumnos por aula en Educación Infantil, pasando de 25 a 22 para el próximo ciclo escolar. Esta medida, que coincide con el inicio del proceso de matriculación, ha generado tanto expectativas como interrogantes en la comunidad educativa.
Una Reducción “Instrumental” y Condicionada
La disminución de la ratio se define como “instrumental”, aplicable para el próximo curso y sujeta a revisión anual. Su implementación depende de la demanda de plazas y se enmarca dentro de los límites del decreto de admisión de alumnos, que mantiene el máximo de 25 estudiantes por aula, según la orden de la Consejería de Desarrollo Educativo.
Prioridad a la Demanda y la Disponibilidad de Espacios
La efectividad de la reducción a 22 alumnos por clase está condicionada a que la demanda de plazas no exceda la oferta. En caso contrario, prevalecerá el artículo 5.1 del decreto de escolarización (21/2020), que establece un máximo de 25 alumnos por unidad escolar en Infantil y Primaria. Además, la orden de la consejería supedita la planificación escolar de 22 alumnos por aula a la “oferta educativa existente y a la disponibilidad de espacios públicos”.
Incertidumbre en los Centros Concertados
Un colegio concertado de Sevilla ha expresado su preocupación ante la Inspección Educativa, ya que 16 de las 22 plazas disponibles están comprometidas por hermanos de alumnos ya matriculados. Esta situación genera incertidumbre en familias que residen cerca del centro pero cuyos hijos no tienen hermanos allí, quienes temen no obtener plaza a pesar de tener todos los puntos por cercanía.
Posibilidad de Excepciones
Fuentes del departamento de Educación admiten que la nueva orden permite “excepcionalmente” superar la ratio de 22 alumnos por clase y llegar hasta 25 si la demanda excede la oferta de plazas en la zona. No obstante, la Junta no prevé este escenario debido al descenso de la natalidad que Andalucía ha experimentado en los últimos seis años.
Falta de Blindaje Legal
La incertidumbre de las familias se debe a que el gobierno de Moreno no ha consolidado la reducción de la ratio escolar por ley. De hecho, ha votado en contra de hacerlo en el Parlamento en dos ocasiones: una vez ante una iniciativa legislativa popular y otra a propuesta del PSOE.
Postura ante la Ley Estatal
Andalucía se ha alineado con otras comunidades del PP (y algunas del PSOE) que rechazaron el anteproyecto de ley del Ministerio de Educación para reducir de 25 a 22 el número de estudiantes por aula. Aunque la Junta se adelanta al aplicar esta reducción en septiembre, su carácter “instrumental” la subordina a una ley de rango superior que mantiene el tope máximo en 25 alumnos por aula.
Efecto Desigual en la Escolarización
La reducción a 22 alumnos por aula se aplicará de manera desigual, principalmente en centros donde la baja natalidad ya ha disminuido el número de alumnos por clase. Sin embargo, queda por ver cómo gestionará la Junta la nueva ratio en centros con demanda superior a la oferta.
Aumento de Unidades Escolares
La Consejería de Educación ha habilitado 3.713 unidades escolares, lo que supone un incremento de más de 150 respecto al curso actual. Esto se debe a la reducción de la ratio máxima de 25 a 22 alumnos por grupo, lo que permitiría desdoblar aulas en caso de ser necesario.
Reticiencias ante la Financiación
La Junta no ha dado el paso de consolidar la reducción por ley, mostrando reticencias ante el proyecto del Gobierno central y solicitando fondos extraordinarios para financiar una medida que compete a las comunidades autónomas.
El Dilema de la Libre Elección de Centro
El PP ha defendido históricamente la “libertad de elección de las familias del colegio de sus hijos”, un derecho que se ve limitado por la capacidad física de las escuelas. La Junta se enfrenta al desafío de equilibrar esta libertad con la nueva ratio de 22 alumnos por aula, especialmente en aquellos centros con sobredemanda.
Prioridad a la Proximidad
La Consejería de Educación asegura que, con la nueva ratio, solo se aumentará el margen en un colegio si no quedan plazas libres en otros centros del mismo distrito. En caso de sobredemanda, se derivará a los alumnos al colegio más cercano con plazas disponibles.
Carácter Instrumental y Debate Educativo
La orden que fija el tope en 22 alumnos por clase está condicionada a las necesidades de escolarización de cada distrito, como ocurría anteriormente. La bajada de la ratio escolar es un tema recurrente en el debate educativo, pero la iniciativa se ha encontrado con la mayoría absoluta del PP en el Parlamento andaluz.
Vetos Parlamentarios
Iniciativas para reducir la ratio escolar han sido vetadas por el PP en el Parlamento andaluz en 2022 y 2025, a pesar del apoyo de sindicatos, asociaciones de padres y madres, y directores de institutos y escuelas rurales.
Acuerdo Sindical y Modificación Parcial
El Gobierno andaluz firmó un acuerdo con sindicatos para mejorar la calidad de la enseñanza, incluyendo una bajada de la ratio en Infantil. Sin embargo, la modificación parcial de la orden de escolarización que incluye esta reducción dista mucho de las reformas legales discutidas y vetadas en el Parlamento.
