Bruselas propone modificar el mercado de emisiones para "contaminar más y más barato
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La Comisión Europea ha propuesto una modificación del mercado de derechos de emisión (ETS), generando controversia entre los estados miembros. La propuesta busca modificar la Reserva de Estabilidad del Mercado (MSR) poniendo fin a la invalidación automática de los derechos de emisión que superen los 400 millones en la reserva.
¿En qué consiste la propuesta?
Actualmente, el mecanismo ETS invalida los derechos de emisión que superan cierto límite en la reserva. La enmienda propuesta busca detener este mecanismo, permitiendo que esos derechos se conserven y se utilicen en el futuro. La Comisión Europea argumenta que esto creará un “colchón de liquidez” que pondrá derechos adicionales a disposición de las empresas en caso de escasez en el mercado a partir de mediados de la década de 2030.
Divisiones en la Unión Europea
La propuesta ha generado divisiones en la Unión Europea. Un grupo de países, liderados por España, defienden el sistema actual porque reduce las emisiones contaminantes e incrementa los ingresos. Otro grupo, con Italia a la cabeza, considera que los precios del CO2 perjudican la competitividad de sus industrias y piden una suspensión temporal.
Implicaciones de la modificación
Según la normativa propuesta, al cesar la eliminación de derechos, un mayor número de estos se quedarían guardados en la reserva. Esto aumentaría la capacidad de la reserva para liberar permisos adicionales al mercado en el futuro.
La Comisión Europea insiste en que, a pesar de que habrá más derechos disponibles en el futuro, el sistema en su conjunto seguirá operando bajo un límite máximo de emisiones que es decreciente a lo largo del tiempo. Sin embargo, la realidad es que la propuesta busca evitar la reducción de los permisos de emisión a largo plazo, protegiendo la estabilidad económica y evitando que los precios se disparen. Esto implica que, en el futuro, se podría contaminar más sin que sea más caro.
Argumentos de la Comisión Europea
La Comisión Europea defiende la propuesta como una fórmula “para reforzar el instrumento que garantiza un mercado de carbono estable y con buen funcionamiento”. Añade que “solo se liberarían al mercado derechos de contaminación en momentos de escasez o de aumentos excesivos de los precios”.
“El cambio propuesto permitirá que la MSR esté mejor preparada para responder a futuras evoluciones del mercado, incluida una posible escasez de oferta en las próximas décadas. La propuesta preserva el diseño fundamental basado en normas de la MSR y la integridad del EU ETS como instrumento de mercado, al tiempo que refuerza la capacidad del sistema para garantizar tanto la estabilidad como la previsibilidad”, señalan desde Bruselas.
El contexto geopolítico
La tensión en los precios de la energía, provocada por conflictos internacionales, está siendo utilizada como argumento por las posiciones contrarias a la agenda verde europea para lograr su modificación.
Próximos pasos
La propuesta de modificación de la Reserva de Estabilidad del Mercado se remitirá ahora al Parlamento Europeo y al Consejo Europeo para seguir el procedimiento legislativo y se debata su aprobación. En julio de 2026, la Comisión pretende llevar a cabo una revisión del Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea.
