Hacienda busca solución urgente para la tributación por módulos de autónomos tras el rechazo en el Congreso
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El Gobierno español se ha comprometido a encontrar una solución rápida para prorrogar el sistema de módulos, un régimen tributario utilizado por miles de autónomos. La urgencia se debe a la proximidad del cierre del primer trimestre, un momento crucial para la presentación de las declaraciones del IVA.
Fuentes del Ministerio de Hacienda han indicado que el Ejecutivo busca una solución “en tiempo y forma”, luego de que dos decretos-ley que incluían la prórroga fueran rechazados en el Congreso debido a los votos en contra del PP, Vox y Junts.
Reclamaciones del sector del transporte
La Confederación Española del Transporte de Mercancías (CETM), una de las principales asociaciones del sector, ha exigido al Gobierno “seguridad jurídica” en relación con los límites de facturación anual del sistema de módulos.
“A solo 15 días de que finalice el trimestre y se inicie el plazo para la presentación del IVA, decenas de miles de transportistas autónomos se encuentran en una situación de absoluta inseguridad jurídica. A día de hoy siguen sin saber si podrán continuar tributando por módulos o si, por el contrario, se verán obligados a pasar a estimación directa”, señalaron en un comunicado.
¿Qué es la tributación por módulos?
La tributación por módulos, conocida oficialmente como estimación objetiva, no se basa únicamente en la facturación, sino en una serie de características del negocio, siempre y cuando los ingresos y compras no superen los 250.000 euros.
Rubén Gimeno, director de Estudios del Registro de Economistas Asesores Fiscales del Consejo General de Economistas, explica: “Un bar, por ejemplo, que haya ingresado 240.000 euros no va a tributar por eso. Sino que se ve cuántas sillas o mesas tienen, cuánto mide la barra… Y de ahí sale una cuantía a pagar que siempre es inferior a lo que correspondería pagar por el beneficio obtenido”.
Según datos de la Agencia Tributaria, alrededor de 350.000 autónomos tributan por módulos, además de 700.000 trabajadores agrícolas que utilizan un sistema similar. La principal ventaja de este régimen es su simplicidad y el ahorro fiscal que ofrece.
Críticas al sistema de módulos
A pesar de sus ventajas, el sistema de módulos ha sido criticado por ser una posible vía para el fraude fiscal. En 2014, se intentó modificar este sistema a través de una reforma de la Ley del IRPF, reduciendo los umbrales de ingresos y gastos, aunque estas modificaciones no llegaron a aplicarse plenamente.
La solución del Gobierno en 2025
Ante una situación similar el año pasado, el Gobierno optó por una resolución de la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda, que interpretó que, a pesar de la derogación del texto, las tres semanas que estuvo en vigor fueron suficientes para que los contribuyentes iniciaran el año “con la certeza de poder determinar su rendimiento con arreglo al método de estimación objetiva”.
Gimeno calificó esta solución como una “interpretación kafkiana” de la norma, aunque reconoció que, al final, benefició a todos los implicados.
Las organizaciones de autónomos ATA, UPTA y Uatae han transmitido tranquilidad, confiando en que la situación se resolverá a pesar de la inseguridad jurídica, siguiendo el precedente de 2025.
El Ministerio de Hacienda no ha revelado si la solución de este año será similar a la de 2025 o si se incluirá en el Real Decreto-Ley que el Gobierno prepara en respuesta a los efectos económicos de la guerra en Irán, lo que implicaría superar el filtro del Congreso.
