Publicar gratis los temas de las oposiciones democratiza el acceso: "Es una herramienta de justicia social

La Escuela Ciudadana de Administración Pública (ECAP), que prepara gratuitamente a más de 6.500 opositores en toda España, busca derribar la barrera económica que implica el desembolso de cientos de euros por el temario necesario para los exámenes.

Elisa Carbonell, como muchos otros en España, ha optado por opositar como vía para encontrar un trabajo estable. Sin embargo, pronto se encontró con el obstáculo del costo del temario. La biblioteca digital de la ECAP, una iniciativa altruista que apoya a miles de opositores, le ofreció un respiro al evitar un gasto de más de 400 euros.

Esta iniciativa busca dejar atrás la práctica de antiguos opositores que venden sus apuntes y la casi obligada necesidad de inscribirse en academias privadas para acceder a estos contenidos.

Democratizar el acceso a la función pública

La ECAP nació con la misión de democratizar el acceso a la función pública, eliminando las barreras económicas y geográficas. Carbonell, de 39 años y residente en Madrid, se prepara para obtener una plaza en la Administración General del Estado, categoría C1. “La Administración debería permitir la entrada de personas de todos los estratos sociales y orígenes, con diferentes perspectivas de vida. Es la única manera de lograr una apertura necesaria”, afirma.

Proveniente del sector del desarrollo rural y sostenible, Carbonell encontró en la ECAP la oportunidad de estabilidad y seguridad que anhelaba. Gracias a la escuela, donde se forma desde noviembre de 2025 y que ofrece clases para 17 oposiciones diferentes, se presentará al examen en mayo. “Me animé al ver su filosofía y organización. Sin esta academia, no habría tomado esta decisión”, expresa agradecida.

El costo de informarse

Rubén Tobajas, miembro de la junta directiva de la ECAP, explica que, además de las barreras territoriales y económicas, buscan superar la sociocultural. “Al preguntar a alguien si piensa opositar, algunos tienen una idea clara de lo que implica, pero otros ni siquiera lo consideran”, señala.

Por ello, subraya la importancia de conocer el contenido del temario antes de tomar la decisión de opositar. El costo del temario en las academias puede alcanzar los 250 euros, o incluso más. “Tener que pagar para saber los contenidos del examen puede disuadir a muchas personas”, enfatiza.

La ECAP trabaja bajo el principio de que el conocimiento necesario para opositar no debe ser un privilegio. “Queremos que el temario sea un bien común para el opositor”, afirma Tobajas. Este ingeniero de caminos, administrador civil desde 2024, elaboró su propio temario a partir del Boletín Oficial del Estado y la consulta de diversas fuentes públicas.

Una encuesta realizada a 900 alumnos de la ECAP reveló que el 80% percibía una gran carencia en la publicación de temarios oficiales. “Es curioso que la Administración ofrezca títulos con contenidos tan abiertos, sin especificar qué conocimientos exigen”, critica.

Solidaridad colectiva

Tobajas, junto con otras personas que colaboran desinteresadamente en la ECAP, considera que “no es razonable que el sistema haya normalizado el pago por algo que debería ser público” y que “la igualdad real en una oposición comienza por garantizar el acceso a los contenidos”. Por ello, han habilitado una sección en su web donde se pueden descargar gratuitamente los temarios elaborados por los preparadores de la academia, funcionarios y especialistas en sus áreas.

Actualmente, hay seis temarios disponibles para su descarga, incluyendo los del Cuerpo General Administrativo de la Seguridad Social (C1), el Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado (C2) y el Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado (A1). Otros cinco temarios están en preparación.

Tobajas coordinó el temario del Cuerpo de Administradores Civiles del Estado, compuesto por 114 temas, un ejemplo del trabajo colectivo de medio centenar de preparadores y colaboradores. “Nos llevó más de un año tenerlo todo listo, ya que queríamos asegurar que cada tema fuera revisado por varias personas”, explica. Los temarios se irán ampliando con las aportaciones de nuevos colaboradores de la ECAP.

Crecimiento constante

Tobajas nunca imaginó que algo así podría existir durante su propia preparación para la oposición. “Es una iniciativa muy bonita y estamos muy ilusionados. Son procesos duros que requieren mucho esfuerzo, y es gratificante entrar en la Administración y ver gente trabajando por una idea común”, destaca. Este esfuerzo ha dado sus frutos: de los 1.500 alumnos que tenía la ECAP en septiembre de 2025, han alcanzado los 6.600 en marzo de 2025.

Teresa Moreno, otra alumna, se prepara para opositar como técnica especializada de los Organismos Públicos de Investigación, un A2. A pesar de que la liberación de temario de la ECAP no la beneficia directamente debido a la especialización de sus estudios, asiste a sus clases desde que se quedó en paro en diciembre. “No sabía si podría invertir tanto tiempo en una oposición, y menos pagar una academia y el temario. Encontrar la ECAP fue lo que necesitaba para animarme a intentarlo”, cuenta.

Moreno se enfrentará al examen este 18 de abril. Aunque parezca extraño, está disfrutando del estudio. Tuvo la suerte de conseguir el temario gracias a una conocida que ya superó esta oposición. Como un acto de solidaridad, ella también planea colaborar con la ECAP una vez que obtenga la plaza.

Contra todas las barreras

Elena Pinazo, originaria de Málaga, estudió Derecho y Empresariales en Sevilla. Actualmente reside en Madrid, pertenece al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado y es una de las preparadoras de la ECAP. “La liberación del temario, la oportunidad de que nuestro alumnado y cualquier persona interesada en opositar vean qué se van a encontrar, ha sido un hito para nosotros”, afirma.

Pinazo destaca que la ECAP también lucha contra la barrera territorial, ya que Madrid concentra la mayoría de las plazas ofertadas por la AGE. “Hacemos las clases virtuales para que cualquier persona pueda acceder a ellas, aunque también tenemos sesiones presenciales”, explica.

Carbonell valora la flexibilidad que ofrece la ECAP. “Suelo ver las clases por la mañana, aunque las impartan por la tarde. Hay muchos profesores y en general son muy buenos, dan muchas claves”, comenta. Desde su perspectiva, otro punto fuerte de la academia son sus preparadores: “Suelen ser gente más o menos joven, diversa, con pasión, y eso ayuda mucho a la hora de aprender cualquier cosa nueva. Se creen lo que hacen, que es lo importante”.

La creación de esta biblioteca digital gratuita de temarios de oposiciones podría generar suspicacias en las academias tradicionales, que ven un negocio en la preparación para la función pública. Carbonell defiende la gratuidad de los contenidos, “sobre todo por los precios a los que los venden”, aunque reconoce que una academia sigue siendo de gran ayuda para entenderlos e interiorizarlos.

En cuanto a la barrera sociocultural, la ECAP imparte charlas en institutos y universidades para fomentar la vocación de servicio público en la Administración como una opción laboral. “La ciudadanía no conoce cómo funciona la Administración, que debería estar a su servicio. Queremos poner nuestro grano de arena para cambiar eso”, agrega Pinazo, cuyo propósito es que el empleo público se parezca más a la sociedad a la que sirve.

Tobajas concluye: “La ECAP no solo es una academia, sino una herramienta de justicia social para que el acceso a la función pública sea un derecho real y universal”.