Reforma del Inaem se enfrenta al rechazo sindical
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Los planes de reforma del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (Inaem) impulsados por el ministro de Cultura, Ernest Urtasun, han encontrado un importante obstáculo. Los tres sindicatos mayoritarios del sector –CC.OO., UGT y CSIF– han manifestado conjuntamente su rechazo a la propuesta de convertir el Inaem en una Entidad Pública Empresarial (EPE).
Esta negativa se produce tras la presentación del proyecto por parte del secretario de Estado de Cultura, Jordi Martí, hace apenas una semana.
¿Por qué el rechazo sindical?
Los sindicatos argumentan que la gestión de la cultura pública no debe regirse por criterios de mercado. Su principal preocupación radica en la posible “mercantilización” y “desnaturalización” de la función del Inaem como servicio público.
En un comunicado, señalan que una EPE, al depender en mayor medida de financiación propia, podría transformar “la cultura pública en un bien de mercado”.
¿Qué propone el Ministerio de Cultura?
El Ministerio de Cultura defiende que la conversión del Inaem en EPE permitiría agilizar los procesos de contratación, coproducciones y acuerdos con terceros, al eliminar la intervención previa de Hacienda, que pasaría a ser posterior. Además, facilitaría la búsqueda de autofinanciación a través de mecenazgo.
Esta fórmula, según el ministerio, es similar a modelos de gestión ya implementados en el Instituto de Cultura de Barcelona o la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales.
Implicaciones laborales
Desde el punto de vista laboral, los sindicatos advierten que el régimen jurídico de una EPE, basado en el derecho privado, podría generar “mayor inseguridad para las plantillas”, aumentando el riesgo de expedientes de regulación de empleo, abuso de la temporalidad y pérdida de estabilidad.
Recuerdan que la plantilla del Inaem ha disminuido significativamente en los últimos años, pasando de 1.327 trabajadores en 2021 a 976 en la actualidad, lo que representa una reducción del 26 por ciento.
El futuro de la reforma
A pesar del compromiso inicial de abordar la reforma de manera consensuada con los sindicatos, el rechazo sindical devuelve a Urtasun a la casilla de salida.
La reforma del Inaem se ha convertido en una tarea pendiente para los distintos ministros de Cultura que han ocupado el cargo.
En la pasada legislatura, Miquel Iceta exploró sin éxito las vías de la fundación o la agencia estatal. Anteriormente, José Guirao también intentó abordar la reforma sin lograr resultados concretos.
A pesar de este revés, Urtasun ya ha dado un primer paso con la creación de una Dirección General de Artes Escénicas y Música, a la que se transferirá la gestión administrativa. Javier Monsalve ha sido nombrado titular de esta dirección, y se está trabajando en la conformación del equipo y la tramitación de la nueva relación de puestos de trabajo.
