Justicia respalda límites al turismo masivo en el Parque Nacional de Cabrera
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El Tribunal Superior de Justicia de Balears (TSJIB) ha avalado las restricciones de acceso impuestas por el Govern balear al transporte turístico al Parque Nacional de Cabrera. El objetivo de estas medidas es evitar aglomeraciones y garantizar la conservación de este espacio natural, uno de los más valiosos del Mediterráneo.
La Sala ha desestimado el recurso presentado por Excursions a Cabrera S.L., una empresa que opera en la Colònia de Sant Jordi, punto de partida principal hacia Cabrera. Desde la declaración del archipiélago como Parque Nacional Marítimo-Terrestre en 1991, el acceso turístico ha estado sujeto a concesiones administrativas limitadas, consolidando un pequeño grupo de operadores locales vinculados a la pesca y al transporte marítimo.
Cambios implementados en 2020
En 2020, el gobierno presidido por Francina Armengol aprobó una ley que, bajo la apariencia de medidas urgentes para impulsar la economía, regulaba provisionalmente el acceso al parque. Esta ley sustituyó el sistema de concesiones por autorizaciones anuales, introdujo reservas previas y limitó el número de pasajeros por viaje a 80.
Además, se fijó un límite máximo diario de 300 visitantes a la isla de Cabrera y 150 a las aguas adyacentes, con el fin de ordenar el acceso turístico y evitar masificaciones.
Argumentos de la empresa recurrente
Excursions a Cabrera S.L. impugnó la resolución, argumentando que la regulación autonómica alteraba el régimen del parque nacional sin respetar los trámites previstos en la legislación estatal. La empresa incluso planteó llevar las medidas al Tribunal Constitucional, pero el TSJIB rechazó esta posibilidad.
Los magistrados señalaron que la validez de las limitaciones no depende de la norma autonómica, ya que podrían adoptarse en aplicación del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del parque y de las competencias de gestión de la dirección del espacio natural.
El PRUG como base de las restricciones
El tribunal subraya que el PRUG establece que la organización de las visitas debe orientarse a mejorar la calidad de la experiencia y evitar aglomeraciones. Por lo tanto, considera razonable limitar el número de personas por desembarco, escalonar horarios o exigir comunicación previa de las llegadas.
Historia de Excursions a Cabrera S.L.
Esta empresa es parte de un ecosistema local que mueve millones de euros al año gracias a los más de 100.000 visitantes anuales. Sus orígenes se remontan a 1965, cuando Miquel Serra Clar, mecánico y amante del mar, heredó un pequeño llaüt llamado ‘Largo Tiempo’ con el que comenzó a realizar travesías a Cabrera.
Con el auge del turismo, la familia comenzó a organizar excursiones con pequeños grupos, lo que les llevó a adquirir una embarcación mayor y profesionalizar su actividad.
Protección del Parque Nacional
En 1991, el archipiélago fue declarado Parque Nacional por su valor ecológico. El espacio protegido alberga ecosistemas marinos bien conservados, colonias de aves y fondos marinos preservados.
Actualmente, el Govern trabaja en la redacción de un nuevo PRUG que pretende reforzar la protección del Parque Nacional Marítimo-Terrestre de Cabrera, declarando casi 60.000 hectáreas como área de máxima protección. Este plan deberá someterse a diferentes fases administrativas antes de su aprobación definitiva.
