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El legado de Juan Carlos I en la política exterior española, según Charles Powell
Charles Powell, director del Instituto Elcano, ha publicado recientemente “El Rey Juan Carlos I y la proyección exterior de España”, un análisis exhaustivo del reinado que impulsó la transición democrática y la integración de España en Europa y la OTAN.
El libro examina cómo Juan Carlos I redefinió la política iberoamericana, con hitos como el V Centenario y las Cumbres, y cómo posicionó a España como mediador en las crisis de Oriente Medio, destacando la conferencia de paz de 1991. Powell destaca que este periodo fue “la etapa fundacional de la política exterior de la España contemporánea”.
Superando obstáculos para la integración europea
Powell señala que Juan Carlos I comprendió la necesidad de validación exterior y la importancia de la democracia para que España ingresara en la Comunidad Europea. El monarca logró superar vetos impuestos por el Reino Unido, relacionados con Gibraltar, y por Francia y Alemania, que exigían el establecimiento de relaciones con Israel.
El autor revela que, en 1983, el Rey expresó a figuras británicas importantes que España no deseaba Gibraltar, temiendo que su recepción activara reclamaciones sobre Ceuta y Melilla. Sin embargo, priorizó la reapertura del tráfico y las comunicaciones para no poner en peligro el ingreso en la Comunidad Europea, en colaboración con Felipe González.
La relación con Iberoamérica y Estados Unidos
Según Powell, Estados Unidos vio con buenos ojos la activación de España en Iberoamérica, donde se sentían solos frente a la influencia rusa.
Destaca la labor de Oreja, quien inició esta política en 1976 y la desarrolló hasta 1992, generando un tercer círculo de influencia europeo.
El libro también aborda la ambigüedad de Estados Unidos durante el golpe de Estado de 1981, criticando la gestión del entonces secretario de Estado Alexander Haig. No obstante, revela un documento inédito en el que Haig afirma haber disuadido a posibles golpistas.
El papel del Rey en la modernización del ejército y la OTAN
Powell destaca que Juan Carlos I tenía clara la importancia de la entrada en la OTAN para modernizar el ejército, una visión que no compartía inicialmente Suárez. La complicidad del Rey con Felipe González fue clave para una política exterior ambiciosa, con Europa como prioridad común.
Aznar y la redefinición del papel del Rey
El autor señala que, durante el gobierno de Aznar, se intentó reducir el papel del Rey a lo constitucional, limitando su participación en la promoción de negocios e intereses de empresas españolas. También surgieron las primeras preocupaciones sobre comportamientos personales que luego tendrían graves consecuencias.
Desafíos actuales y el futuro de la política exterior española
Powell analiza el conflicto con Estados Unidos durante el gobierno de Zapatero y el intento del Rey de resolverlo.
Destaca la dificultad de España para adaptarse a los rápidos cambios globales y la necesidad de aliarse con democracias como Canadá, Australia y el ámbito iberoamericano.
El autor critica los bandazos en la política exterior española y la falta de consenso en temas como el Sáhara. Subraya la importancia de explicar bien los cambios a la opinión pública y tratarlos como adultos.
El legado de la monarquía y la figura de Juan Carlos I
Powell concluye que la monarquía aporta continuidad y conocimiento institucional a la política exterior. Lamenta que los errores de Juan Carlos I puedan eclipsar su papel y el de la institución, destacando la importancia de institucionalizar la Corona para evitar que los fallos personales afecten al conjunto.
En definitiva, el libro de Charles Powell ofrece una nueva perspectiva sobre el reinado de Juan Carlos I y su impacto en la proyección exterior de España, resaltando tanto sus logros como sus desafíos.
