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Nuevos Planes en Zaragoza para Desbloquear la Construcción de Vivienda
El Ayuntamiento de Zaragoza ha revelado una importante modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) con el propósito de revitalizar el sector de la construcción de viviendas en la ciudad. La alcaldesa, Natalia Chueca, anunció que esta iniciativa busca liberar suelo que quedó paralizado desde la crisis inmobiliaria de principios de siglo, con el doble objetivo de impulsar la oferta en los barrios rurales y aumentar la disponibilidad de vivienda pública de alquiler asequible en la ciudad.
Un Problema Heredado y una Solución “Quirúrgica”
El plan actual aborda un problema que se arrastra desde el PGOU de 2001, diseñado en un contexto de altas expectativas urbanísticas. Aquel plan contemplaba la construcción de 18.088 nuevas viviendas en los barrios rurales, pero la realidad es que solo se han construido 42 en dos décadas. Chueca explicó que los planes originales eran tan ambiciosos que los costes de urbanización resultaban inviables para los promotores.
La alcaldesa describió la solución como una “modificación quirúrgica” que se implementará a través de la tramitación TR24/16, la cual incluye cinco herramientas de gestión urbanística diseñadas para adaptar el desarrollo a la demanda real del mercado.
De Macroplanes a Desarrollos Viables
La clave de la reforma, según la alcaldesa, reside en “pasar de macroplanes imposibles a desarrollos pequeños y viables adaptados a las necesidades de la realidad actual”.
Una de las principales medidas es permitir la división de los grandes sectores de suelo en unidades de ejecución más pequeñas y manejables. Esto permitirá a los promotores adaptar las obras de urbanización a la demanda real, desarrollando los terrenos por fases y evitando la necesidad de emprender grandes obras de una sola vez.
La idea es que el desarrollo se lleve a cabo gradualmente. “Los promotores construyen, urbanizan, venden, construyen, urbanizan, venden, en pequeños lotes”, aclaró Chueca. Se espera que esto haga que la construcción de viviendas, especialmente las de tipo unifamiliar o de baja densidad, vuelva a ser atractiva en los núcleos periurbanos de Zaragoza.
Compensación de Cargas Urbanísticas y Flexibilización de Cesiones
Otra herramienta importante es la creación de “ámbitos polisectoriales”, que permiten repartir las cargas urbanísticas.
Los costes de urbanización de zonas de baja densidad, como los barrios rurales, podrán compensarse con un mayor aprovechamiento edificatorio en otros sectores con más demanda dentro de la ciudad consolidada, como el interior del cinturón Z-40. Además, se flexibilizarán las cesiones de suelo al Ayuntamiento, permitiendo que se materialicen en obras, vivienda pública ya construida o compensaciones económicas destinadas a este fin, beneficiando a barrios consolidados como Delicias, Las Fuentes o San José.
Prioridad a la Vivienda Pública de Alquiler Asequible
La modificación del PGOU pone un fuerte énfasis en el impulso a la vivienda pública de alquiler asequible. Por un lado, se agilizará su construcción permitiendo que se edifique incluso antes de que el sector esté completamente urbanizado, ejecutando los servicios básicos de forma provisional. Esto evitará tener que “esperar 10 años para que se urbanice y después empezar a construir”, según el consistorio.
Por otro lado, se introduce una regulación que permitirá construir vivienda protegida de titularidad pública en parcelas calificadas como equipamiento (excepto las de uso escolar o deportivo).
Chueca ejemplificó: “Si nosotros tenemos un suelo para hacer un centro cívico, un equipamiento, que se pueda mantener ese equipamiento pero que, además, podamos incrementar la altura y, por lo tanto, construir vivienda pública de alquiler asequible para jóvenes encima”. Esta medida, subrayó, no reducirá los metros destinados a equipamiento, sino que permitirá un uso más eficiente del suelo público.
Críticas a la Postura de VOX Respecto al Presupuesto
En la misma entrevista, la alcaldesa calificó de “muy irresponsable” el rechazo de VOX a los presupuestos municipales para 2024, que superan los 1.000 millones de euros y destinan 128 millones a inversión. Recordó que las cuentas se negociaron y pactaron con la formación durante meses, pero un cambio de postura de última hora amenaza con paralizar proyectos clave como la reforma de la Avenida Valencia, el Centro Cívico Hispanidad o la nueva Romareda.
Chueca atribuye este bloqueo a un interés político nacional de VOX. “De un día para otro, entraron las elecciones autonómicas y les dijeron que no apoyasen el presupuesto que habían pactado”, afirmó.
La alcaldesa defendió que las excusas de la formación, como la Zona de Bajas Emisiones, no son reales, ya que el diseño es de “ámbito mínimo” y una obligación legal.
