El Juzgado avala la municipalización del Servicio de Ayuda a Domicilio en San Fernando
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La Justicia ha dado un respaldo significativo al proceso de municipalización del Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) en San Fernando, tras desestimar la demanda interpuesta por la patronal del sector contra el modelo implementado por el Ayuntamiento.
Esta resolución judicial representa un espaldarazo para el gobierno local, fortaleciendo la continuidad de la gestión directa del servicio a través de la empresa municipal Hemsa.
El tribunal rechaza la demanda de la patronal
La sentencia, emitida recientemente, concluye que la Asociación Estatal de Entidades de Servicios de Atención a Domicilio (Asade) carecía de legitimación para impugnar judicialmente la decisión del Ayuntamiento de San Fernando de municipalizar el servicio.
En consecuencia, el tribunal ha desestimado la demanda presentada contra el acuerdo plenario que encomendaba la gestión directa del SAD a Hemsa.
El recurso de la patronal se centraba en el acuerdo del Pleno municipal que formalizaba la adjudicación del servicio a la entidad pública.
Sin embargo, la resolución judicial destaca que existía un acuerdo previo de la Corporación local que establecía el cambio de modelo hacia la gestión pública directa. Asade no impugnó esta decisión anterior, por lo que adquirió firmeza jurídica.
Fuentes municipales señalan que este detalle es crucial en la resolución, ya que incluso si la demanda hubiera prosperado parcialmente, el Ayuntamiento solo habría tenido que repetir ciertos trámites administrativos relacionados con la encomienda de gestión.
En ningún caso se habría revertido la municipalización, dado que el acuerdo principal que aprobaba el cambio de modelo no fue recurrido y mantenía su validez legal.
La decisión judicial respalda el procedimiento administrativo llevado a cabo por el gobierno local, que desde el principio defendió que todo el proceso se había realizado conforme a la legalidad vigente.
Un proceso complejo en un contexto de conflicto laboral
La municipalización del Servicio de Ayuda a Domicilio se anunció en el verano de 2022, en un contexto marcado por el conflicto laboral con la empresa adjudicataria que gestionaba el servicio en ese momento.
Las protestas de los trabajadores y las reclamaciones por las condiciones laborales llevaron al gobierno municipal a plantear un cambio profundo en el modelo de gestión.
A partir de ahí, se inició un largo proceso técnico, jurídico y administrativo que se extendió durante casi dos años. La complejidad del procedimiento obligó a adaptar la antigua estructura de la empresa pública municipal, Esisa, que se transformó en Hemsa para asumir las nuevas competencias y la prestación integral del servicio.
La municipalización se hizo efectiva el 1 de septiembre de 2024, cuando el Ayuntamiento culminó oficialmente la incorporación de la ayuda a domicilio a la gestión pública directa.
El gobierno municipal subraya que el proceso fue especialmente complejo debido al número de trabajadores afectados, la sensibilidad del servicio y la necesidad de garantizar la continuidad de la atención a personas dependientes durante la transición.
Más plantilla, mejores condiciones y aumento de usuarios
Uno de los principales argumentos del Ayuntamiento para justificar la municipalización ha sido la mejora de las condiciones laborales de los empleados y la optimización del servicio. Según datos de noviembre, el número de trabajadores del SAD ha aumentado hasta 268.
Este incremento responde al crecimiento sostenido de usuarios que ha experimentado el servicio en San Fernando, donde ya se atiende a 788 personas dependientes o con necesidad de asistencia domiciliaria.
La administración local considera que esta evolución demuestra que la demanda sigue al alza y que se necesita un modelo flexible y adaptado a las necesidades reales de la población.
Entre las mejoras implementadas tras la gestión directa destaca la jornada laboral de 35 horas semanales, una reivindicación histórica de la plantilla.
El gobierno local sostiene que la gestión pública directa es la más adecuada tanto desde el punto de vista económico como social, tratándose de un servicio tan sensible vinculado a la atención de personas vulnerables.
Se destaca que otros municipios observan con atención este modelo, como El Puerto, donde también se estudian fórmulas similares.
La resolución judicial llega en un momento clave, casi un año después de que la oposición cuestionara públicamente el proceso durante el debate sobre la prórroga de la encomienda a Hemsa.
